El registro de nucleos zoologicos: criaderos, residencias y tiendas de animales

Un núcleo zoológico es todo establecimiento que aloja animales de forma temporal o definitiva y que, por ello, necesita autorización e inscripción en un registro oficial. La Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales, lo define en su artículo 3.aa) para los animales de compañía y excluye expresamente a los centros veterinarios. La figura procede del Decreto 1119/1975 y de la Orden de 28 de julio de 1980, que siguen siendo la norma de referencia en varias comunidades.

En la práctica deben inscribirse: criaderos (de perros, gatos u otras especies), tiendas de animales y pajarerías, residencias y guarderías de animales, centros de adiestramiento, protectoras, santuarios y centros de recogida, colecciones zoológicas privadas, perreras deportivas o de caza y establecimientos de equitación. Algunas comunidades también consideran núcleo zoológico la tenencia particular a partir de cierto número de animales, por lo que conviene comprobar el umbral de su comunidad antes de descartar el trámite.

La competencia está transferida: cada comunidad autónoma lleva su propio registro (en Cataluña, por ejemplo, el Registre de Nuclis Zoològics regulado en los artículos 24 y siguientes del Decreto Legislativo 2/2008), fija sus tasas y sus modelos de solicitud. La Ley 7/2023 prevé además un Registro estatal de Núcleos Zoológicos de Animales de Compañía que se nutrirá de los registros autonómicos, dentro del Sistema Central de Registros para la Protección Animal.

La Ley 7/2023, en vigor desde el 29 de septiembre de 2023, convierte al criador registrado en el único canal legal de venta de perros, gatos y hurones: su artículo 55.1 establece que estas especies solo pueden venderse directamente desde la persona criadora registrada, sin intermediarios. La cría, sea comercial o puntual, solo puede ejercerla quien esté inscrito en el Registro de Criadores de Animales de Compañía (artículo 53), y los espacios de cría deben respetar las condiciones de la normativa de núcleos zoológicos.

El artículo 27.l) prohíbe comercializar perros, gatos y hurones en tiendas de animales, así como exhibirlos al público con fines comerciales. La disposición transitoria cuarta dio a las tiendas 12 meses para liquidar esa actividad, de modo que la prohibición es plenamente exigible desde el 29 de septiembre de 2024. Las tiendas pueden seguir vendiendo otras especies de compañía; eso sí, está prohibido vender animales que, debiendo estar identificados según la normativa vigente, no lo estén (artículo 55.4), y el establecimiento debe contar con separaciones físicas que impidan el contacto libre del público con los animales (artículo 56).

Toda venta exige contrato escrito, entrega con buen estado sanitario, edad mínima de dos meses en perros y gatos si salen del núcleo donde nacieron (cuatro meses si se venden desde otro núcleo) y comunicación al Registro de Animales de Compañía en los tres días hábiles siguientes (artículo 55). La venta directa por internet está prohibida y cualquier anuncio debe incluir el número de registro del criador o del núcleo zoológico del establecimiento (artículo 57).

Aunque cada comunidad tiene su norma, los requisitos de fondo son muy parecidos. Primero, instalaciones adecuadas: superficie y alojamientos suficientes para las especies previstas, separación entre zonas, aislamiento para animales enfermos y condiciones higiénico-sanitarias correctas, con un sistema de eliminación de cadáveres y residuos.

Segundo, un programa higiénico-sanitario o plan de higiene y profilaxis suscrito por un veterinario colegiado. En algunas comunidades, como Madrid (Ley 4/2016), las tiendas, criaderos y residencias deben contar además con un veterinario asesor vinculado al establecimiento.

Tercero, un libro de registro de entradas y salidas de animales, a disposición de la administración, y la obligación de exhibir el número de núcleo zoológico una vez concedido, también en los anuncios. A ello se suma la licencia municipal de actividad o la comunicación ambiental previa del ayuntamiento, que varias comunidades piden como requisito de la solicitud autonómica.

La solicitud se presenta ante la consejería competente (normalmente agricultura y ganadería, o territorio y sostenibilidad según la comunidad) con la memoria descriptiva de la actividad, los planos o croquis de las instalaciones y su emplazamiento, el programa sanitario veterinario, la relación de especies y la acreditación del pago de la tasa cuando la hay. En Canarias no se exige tasa; en Cataluña y en Murcia el importe se obtiene al iniciar el propio trámite en la sede (en Murcia, por autoliquidación de la tasa T710).

Antes de resolver, los servicios veterinarios oficiales pueden girar visita de inspección a las instalaciones para comprobar que lo declarado en la memoria es real. Una vez inscrito, el control no termina: la Ley 7/2023 (artículos 66 y 67) ordena planes de inspección con visitas tanto aleatorias y sin previo aviso como dirigidas y sistemáticas, y el acta de inspección puede dar lugar a expediente sancionador.

Los plazos de resolución habituales van de tres a seis meses según la comunidad, y el sentido del silencio cambia: en Canarias es estimatorio, en Cataluña y Murcia es negativo. No inicie la actividad sin la resolución: abrir sin número de núcleo zoológico es sancionable aunque la solicitud esté presentada.

Operar un criadero, una residencia o una tienda sin la inscripción como núcleo zoológico es infracción tanto en la Ley 7/2023 como en las leyes autonómicas de protección animal, que tienen sus propios cuadros de multas. En el régimen estatal (artículos 73 a 76), las infracciones leves se sancionan con apercibimiento o multa de 500 a 10.000 euros, las graves con multa de 10.001 a 50.000 euros y las muy graves con multa de 50.001 a 200.000 euros.

A la multa pueden sumarse medidas accesorias (artículo 77): clausura del local de hasta seis meses por infracciones graves y de seis meses y un día a dos años por muy graves (con reincidencia, hasta seis años o clausura definitiva), suspensión de licencias y autorizaciones, inhabilitación para actividades con animales de hasta diez años, comiso e intervención de los animales.

Vender perros, gatos o hurones sin ser criador registrado, o anunciarlos sin número de registro, expone a las mismas consecuencias. La regularización previa es siempre más barata que la sanción: si ya está operando sin registro, conviene iniciar la inscripción cuanto antes.

Managora identifica el registro y la norma de su comunidad autónoma, prepara la memoria descriptiva de la actividad, coordina con su veterinario colegiado el programa higiénico-sanitario que este debe redactar y suscribir, calcula la tasa autonómica que corresponda (y se la comunica por escrito antes de que pague nada) y presenta la solicitud por usted, con seguimiento hasta la resolución y la asignación de su número de núcleo zoológico.

Si la administración requiere subsanación o anuncia visita de inspección, le indicamos exactamente qué debe tener listo. Puede ver el importe actualizado del servicio en la ficha del trámite de Inscripción en el Registro de Núcleos Zoológicos y empezar hoy mismo: usted responde unas preguntas, firma el mandato y Managora lo prepara y lo presenta por usted.