Licencias municipales de negocio: terraza, vado y ocupacion de via publica

Son autorizaciones que concede su ayuntamiento para usar el espacio público o hacer pequeñas obras. No dependen del Estado ni de la comunidad autónoma: cada municipio las regula en su propia ordenanza y fija sus tasas al amparo de la Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local.

Esta guía cubre cuatro. La licencia de terraza y veladores (mesas y sillas de un bar o restaurante en la acera o la plaza), la licencia de vado (reserva del bordillo frente a un garaje o acceso de vehículos), la ocupación temporal de la vía pública (contenedor, andamio, valla, mudanza o grúa) y la obra menor (comunicación previa o declaración responsable).

Las tres primeras ocupan el dominio público y llevan una tasa por ese aprovechamiento. La obra menor se comunica y, salvo que sea obra mayor, faculta para empezar desde su presentación.

La terraza es para hostelería: cualquier bar, cafetería o restaurante que quiera sacar mesas al espacio público. Va siempre ligada a la licencia o declaración de actividad del local.

El vado lo necesita quien tenga un garaje, taller, aparcamiento o acceso de vehículos y quiera prohibir el estacionamiento delante para poder entrar y salir. La placa homologada con el número de autorización es obligatoria.

La ocupación temporal la necesita cualquiera (un particular, una comunidad de vecinos o una empresa) que vaya a colocar un contenedor de escombros, un andamio, una valla, una grúa o a hacer una mudanza que invada la calzada o la acera.

La obra menor cubre reformas pequeñas sin proyecto técnico. Si la obra es estructural, amplía superficie o está en un edificio protegido, deja de ser menor y pasa a exigir licencia de obra.

Varía por municipio, pero el núcleo se repite. Para la terraza: título de actividad del local en vigor, plano o croquis con la superficie a ocupar y el número de mesas y sillas, memoria del mobiliario y seguro de responsabilidad civil. Debe garantizarse un itinerario peatonal accesible libre de obstáculos (la Orden VIV/561/2010 fija 1,80 metros de anchura libre de paso; algunas ordenanzas admiten menos como excepción).

Para el vado: datos del inmueble y del acceso, número de plazas, a veces plano y fotografía, y la colocación de la placa homologada.

Para la ocupación temporal: plano de situación, fechas y superficie, seguro de responsabilidad civil y, con frecuencia, una fianza que se devuelve al reponer el pavimento. En contenedores y andamios el seguro es habitual.

Para la obra menor: descripción y presupuesto de la obra. Si hay andamios, vallas o mejora de accesibilidad, suele exigirse declaración responsable en lugar de comunicación previa.

No hay una tarifa nacional: cada ayuntamiento aprueba su ordenanza fiscal al amparo del artículo 20 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (RDLeg 2/2004). Puede ver el importe actualizado y lo que cuesta el servicio de Managora en la ficha del trámite.

La terraza y la ocupación temporal se cobran por metros cuadrados y periodo (temporada, días u horas). El vado es una tasa anual que se renueva cada ejercicio. Las obras llevan una tasa de tramitación y, además, el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), con un tipo máximo del 4% sobre el coste de la obra (artículos 100 a 103 del mismo texto).

A esos importes pueden sumarse una fianza (ocupaciones) o el coste de la placa homologada (vado).

Los plazos los marca cada ordenanza. La clave es el sentido del silencio: cuando la solicitud transfiere al interesado facultades sobre el dominio público, el silencio es negativo (artículo 24.1 de la Ley 39/2015). Por eso la terraza, el vado y la ocupación de vía pública no se entienden concedidos por el mero paso del tiempo, hay que esperar la resolución expresa.

La obra menor funciona distinto. La declaración responsable y la comunicación (artículo 69 de la Ley 39/2015), que la legislación urbanística y los ayuntamientos denominan comunicación previa, facultan para actuar desde su presentación con la documentación completa, sin perjuicio del control posterior del ayuntamiento. En cambio, la obra mayor exige licencia y el silencio es negativo (artículo 11.4 del RDLeg 7/2015): nunca se adquieren por silencio facultades o derechos que contravengan la ordenación urbanística (artículo 11.3 del mismo texto).

Por prudencia, conviene presentar con antelación, sobre todo en ocupaciones y mudanzas, donde muchas ordenanzas piden varios días hábiles de aviso.

El marco estatal se mantiene (Ley 39/2015, RDLeg 7/2015, RDLeg 2/2004 y Ley 12/2012), pero las novedades llegan por ordenanza municipal.

Madrid estrena el 1 de enero de 2026 una nueva ordenanza de terrazas: exige un itinerario peatonal accesible permanente, retira con carácter general las ampliaciones de terraza sobre la calzada heredadas de la pandemia y refuerza el control de horarios y del número de mesas autorizadas. Otros ayuntamientos han seguido una línea similar.

Conviene revisar cada año la ordenanza fiscal, porque las tasas se actualizan. Managora comprueba la versión vigente antes de presentar.