Qué necesito para importar productos a España: controles, licencias y registros que exige cada tipo de producto

Cada partida que entra desde fuera de la Unión Europea pasa tres filtros, y un fallo en cualquiera deja la mercancía parada en el puerto. El primero es la declaración en aduana: desde el 14 de octubre de 2025 se importa con la H1 (la H7 en los envíos de bajo valor) y el DUA clásico ya no existe.

El segundo depende del producto: un alimento pasa un control oficial en el puesto de control fronterizo, un enchufe o una cuna el control de seguridad del SOIVRE, una especie protegida necesita permiso CITES y un precursor químico, licencia. Muchos deben estar resueltos antes de la llegada.

El tercero son los registros del importador: el sanitario, el de vegetales, el de aparatos eléctricos y pilas, el de envases y otros. Si faltan, la aduana no despacha o usted no puede vender lo despachado. La partida TARIC es la llave de casi todo, aunque no de todo: en el doble uso y en las sanciones a Rusia el producto se identifica por su descripción técnica, no por el código.

La declaración en aduana solo la presenta el propio importador o un representante aduanero inscrito en el registro de la Agencia Tributaria. Una sociedad la presenta por medios electrónicos, a través de sus consejeros o de empleados con contrato indefinido, y no puede apoderar para ello a una gestoría externa. La declaración en aduana la presenta su empresa o un representante aduanero inscrito; nosotros le dejamos preparado todo lo demás: la clasificación, el cálculo de aranceles e IVA, las licencias, los certificados y los registros. Tampoco presentamos el control SOIVRE que va unido a la declaración.

Si su NIF no empieza por N, M, X o Y, la Agencia Tributaria le asigna el EORI de oficio (ES seguido de su NIF) con su primera declaración, y no tiene que pedir nada. Si empieza por N, M, X o Y, hay que solicitarlo (procedimiento DC13) o asociar el EORI de otro Estado miembro; los no establecidos sin NIF usan el formato ES más K. No tiene tasa ni plazo oficial, así que conviene pedirlo con margen. Esa solicitud se la presentamos nosotros con su representación.

Desde que se presenta en aduana, la mercancía queda en depósito temporal y tiene que despacharse o reexportarse antes de 90 días. La factura, el transporte, el origen y los certificados tienen que estar en poder del declarante cuando presenta la declaración, y la aduana puede examinar la mercancía y tomar muestras.

Desde el 1 de octubre de 2024 los controles oficiales en frontera de animales, productos de origen animal, vegetales y alimentos y piensos sujetos a control los hace el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), no el de Sanidad. Para cada partida que pasa por el puesto de control fronterizo, el operador responsable rellena su parte del documento sanitario común de entrada (DSCE) en TRACES y la notifica al menos un día laborable antes de la llegada. Sin el DSCE finalizado no hay despacho, y quien lo firma se compromete a pagar los controles y, si la partida se rechaza, su reexpedición o destrucción. Lo que solo tiene control en el despacho va con una notificación de llegada (NOA).

Además, la empresa alimentaria que importa de fuera de la UE se inscribe en el RGSEAA con una comunicación previa a su comunidad autónoma, y quien importa piensos comunica su actividad y se inscribe en el registro de importadores del MAPA. Las frutas y hortalizas pasan el control de calidad comercial del SOIVRE, ampliado desde el 27 de septiembre de 2026 a pistachos, macadamia, piñones con cáscara y pimiento tipo Padrón. La pesca necesita su certificado de captura en el sistema CATCH, y los productos ecológicos, su certificado de inspección (COI) en TRACES.

En los vegetales, el certificado fitosanitario lo expide el país de origen como máximo 14 días antes de la salida, y el importador tiene que estar inscrito en el ROPVEG: ante el MAPA si solo importa o exporta, o ante la comunidad autónoma de su sede social. Le hacemos esa inscripción como representantes, sin pedirle su certificado digital.

Un producto sujeto a la normativa europea de armonización (juguetes, material eléctrico, baterías y otros) solo puede introducirse en el mercado si tiene un operador económico responsable establecido en la UE: el fabricante, el importador si el fabricante es de fuera, un representante autorizado con mandato escrito o, en último término, el prestador de servicios logísticos. Desde el 13 de diciembre de 2024 esa exigencia alcanza a todo producto de consumo. La aduana suspende el despacho si falta la documentación, si el marcado CE es falso o si no se identifica al responsable.

Los productos del anexo I del RD 330/2008 pasan además el control de seguridad del SOIVRE antes del despacho. Desde el 4 de abril de 2026 la lista incluye, entre otros, material eléctrico doméstico (enchufes, regletas, alargadores, calefactores), puericultura, equipos de protección individual, gafas de sol, todo el calzado, buena parte del textil, ciertos juguetes, drones civiles de hasta 25 kg y mecheros. El importador notifica el envío con antelación suficiente; si todo es conforme, el SOIVRE emite el documento que exige la aduana, y si no, cabe recurso de alzada.

En aparatos eléctricos y pilas, el SOIVRE comprueba también las sustancias restringidas y que el importador está inscrito en el Registro Integrado Industrial: sin inscripción no hay despacho. En el textil, la etiqueta de composición en fibras va en la lengua oficial del Estado de venta y se muestra antes de la compra, también por internet.

Los cosméticos exigen una declaración responsable de importación ante la AEMPS antes de empezar, que firma el titular de la actividad o su representante legal y paga una tasa de 466,23 euros, y la notificación de cada producto en el portal europeo CPNP, que hace su persona responsable en la UE; si falta la declaración o la persona responsable, la inspección farmacéutica rechaza la mercancía. Los medicamentos necesitan autorización previa de importación y los productos sanitarios, licencia previa de funcionamiento y marcado CE. Estos trámites ante la AEMPS no son servicios que presentemos nosotros.

Químicos: el fabricante o importador establecido en la UE registra en la ECHA cada sustancia que supere una tonelada al año, sola o en mezcla, y sin registro no hay comercialización; si el fabricante extranjero nombra un representante exclusivo, sus importadores no registran. Las mezclas peligrosas se clasifican y etiquetan según el Reglamento CLP y se notifican al Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, sin tasa.

Precursores de drogas: los de categoría 1 exigen licencia de operador de la Agencia Tributaria (60 días hábiles, silencio negativo y 3 años de validez) y autorización para cada importación (15 días hábiles); los de categoría 2, inscripción en el Registro de Operadores de Comercio Exterior. Se las preparamos y presentamos con su apoderamiento.

Gases fluorados: hay que estar registrado en el portal F-gas de la Comisión, que vale como licencia ante la aduana, y los HFC solo entran con cuota. El impuesto de la importación lo liquida la aduana, pero el importador se inscribe igualmente en el registro territorial de la Agencia Tributaria; no hacerlo se sanciona con 1.500 euros.

CITES: las especies de los anexos A y B necesitan permiso de importación del MITECO, y las de los anexos C y D, notificación de importación. El permiso se resuelve en un mes con silencio negativo y tiene que estar concedido antes de la llegada; el MITECO recomienda pedirlo con un mes de antelación. Se lo tramitamos como representantes.

Bienes culturales: los objetos arqueológicos y elementos de monumentos de más de 250 años necesitan licencia de importación, y los bienes de más de 200 años y 18.000 euros o más por artículo, declaración del importador, ambas en el sistema europeo ICG. Si además declara la importación ante el Ministerio de Cultura en los 3 meses siguientes, durante 10 años el permiso para volver a exportarlo no podrá denegarse y no pagará tasa. Esa declaración se la presentamos.

Defensa y doble uso: importar armas de guerra exige autorización previa de la Secretaría de Estado de Comercio, que solo pide quien está inscrito en el REOCE. En el doble uso, el país del proveedor puede exigir un Certificado Internacional de Importación (CII) español para dar su licencia de exportación.

Alcohol, tabaco y vehículos: el alcohol y el tabaco pagan impuestos especiales en el despacho, salvo que entren en régimen suspensivo a una fábrica o un depósito fiscal, y las bebidas derivadas y las labores del tabaco llevan precinta para circular en España. Un vehículo, una vez despachado, necesita homologación, inspección técnica previa e impuesto de matriculación antes de matricularse en Tráfico.

El reglamento europeo de deforestación (EUDR) afecta al ganado bovino, el cacao, el café, la palma aceitera, el caucho, la soja, la madera y los derivados de su anexo I. Se aplica desde el 30 de diciembre de 2026; a las personas físicas, microempresas y pequeñas empresas que ya lo eran el 31 de diciembre de 2024, desde el 30 de junio de 2027, salvo la madera del antiguo Reglamento EUTR. El operador presenta una declaración de diligencia debida en el sistema de información (TRACES) y su número de referencia se pone a disposición de la aduana antes del despacho. Puede encargarla con mandato escrito a un representante autorizado establecido en la UE, como nosotros, y la responsabilidad sigue siendo suya.

El CBAM afecta al hierro y acero, el aluminio, los fertilizantes, el cemento, el hidrógeno y la electricidad. Desde el 1 de enero de 2026 solo un declarante autorizado puede importarlos por encima de 50 toneladas al año, umbral que no vale para el hidrógeno ni la electricidad. Resuelve el MITECO, los certificados se venden desde el 1 de febrero de 2027 y la declaración de 2026 vence el 30 de septiembre de 2027. Presentamos la solicitud y la declaración anual como apoderados; el detalle está en nuestra guía del CBAM.

Las tierras raras y los imanes se controlan en origen. China exige desde el 4 de abril de 2025 (Anuncio 18/2025) licencia de exportación para el samario, el gadolinio, el terbio, el disprosio, el lutecio, el escandio y el itrio, y para los imanes de samario y cobalto y los de neodimio, hierro y boro con terbio o disprosio; el anuncio no menciona productos terminados con imanes montados. La pide el exportador chino a MOFCOM, que resuelve en 45 días hábiles, con un certificado de usuario final en el que el comprador europeo se compromete a no transferir el producto sin permiso. Si China pide además un certificado oficial español, es el CII de la Secretaría de Estado de Comercio, que se expide también para mercancía no controlada en España y vale 6 meses. Los controles chinos del 9 de octubre de 2025 siguen suspendidos hasta el 10 de noviembre de 2026.

Le redactamos el certificado de usuario final y le preparamos la solicitud del CII, que firma electrónicamente su empresa; ante MOFCOM presenta su proveedor. Si importa estaño, tantalio, wolframio u oro por encima de los umbrales, tiene obligaciones de diligencia debida en su cadena de suministro, y las baterías de transporte ligero, las industriales de más de 2 kWh y las de vehículo eléctrico llevarán pasaporte digital desde el 18 de febrero de 2027.

El IVA a la importación lo liquida la aduana junto con los derechos. La base es el valor en aduana más los derechos e impuestos de la importación (salvo el propio IVA) y los gastos accesorios hasta el primer lugar de destino en la Unión. Si tiene derecho a deducirlo, lo recupera en su modelo 303.

Si liquida el IVA por meses (gran empresa, REDEME o grupo de entidades), puede diferirlo: no lo paga en la aduana, lo declara en la casilla 77 del modelo 303 del periodo en que recibe la liquidación y lo deduce en la misma autoliquidación. Se opta con el modelo 036 del 1 al 30 de noviembre de 2026, con efectos el 1 de enero de 2027, y lo que no incluya en el 303 pasa directamente a periodo ejecutivo. Le presentamos el 036 con su apoderamiento; el detalle está en nuestra guía del IVA diferido a la importación.

Desde el 1 de julio de 2026 ya no existe la franquicia aduanera de los envíos de hasta 150 euros. Hasta el 1 de julio de 2028, las ventas a distancia en envíos de ese valor pagan un derecho fijo de 3 euros por categoría de artículos, es decir, por cada grupo de mercancías con la misma clasificación arancelaria, y desde el 1 de noviembre de 2026 se suma la tasa de gestión de 2 euros que ha comunicado la Agencia Tributaria.

Casi todos los problemas de una primera importación se ven antes de pagar al proveedor: una partida mal elegida que cambia el arancel o activa un antidumping, un control SOIVRE sin notificar, un registro que falta o una licencia en origen que tarda 45 días hábiles.

En nuestro estudio de importación razonamos la partida TARIC a 10 dígitos de cada producto, calculamos el arancel (y el preferencial si el origen lo permite), las medidas vigentes, el IVA y los demás impuestos con un ejemplo de coste, y le listamos los controles, registros y documentos que necesita. Si la partida es dudosa, le preparamos la solicitud de información arancelaria vinculante (IAV), que vale 3 años y vincula solo al titular. Puede ver el importe actualizado en la ficha de cada trámite.

La deuda aduanera puede notificarse hasta 3 años después de nacer, y entre 5 y 10 si los hechos podían dar lugar a un proceso penal. Importar sin presentar la mercancía o sin la licencia exigida es contrabando: delito desde 150.000 euros, desde 50.000 en especies CITES, material de defensa y doble uso, precursores y géneros estancados o prohibidos, desde 15.000 en tabaco y sin umbral en drogas, armas y explosivos. Por debajo, infracción administrativa con multa del 100 al 350 % del valor (mínimo 500 euros; del 200 al 350 % y mínimo 1.000 euros en esos bienes especiales; del 200 al 600 % y mínimo 2.000 euros en el tabaco) y comiso. En vía administrativa le llevamos los recursos contra liquidaciones, las alegaciones en sanciones de contrabando y la oposición a la destrucción de mercancía retenida por falsificación.